Huurbescherming arbeidsmigranten
De huurbescherming voor arbeidsmigranten krijgt steeds meer vorm. Sinds 2023 spreekt de ABU hierover met het ministerie van VRO. De Tweede Kamer is op de hoogte van de hoofdlijnen van de regeling. Het gaat om een systematiek met een gefaseerde overgang. Naar verwachting gaat het of per 1 juli 2027 of per 1 januari 2028 in.
Contractsystematiek: gefaseerde overgang
- Eerste 30 dagen verblijf
Gedurende de eerste 30 dagen geldt:
- Contract naar aard van korte duur (logiescontract)
- Voor ABU- en NBBU-leden blijft het Prijs-Kwaliteitssysteem (PKS) van toepassing als vorm van prijsbescherming.
In de cao is opgenomen dat wanneer er een andere wettelijk systeem voor huur- en huurprijsbescherming komt. Als hier iets in verandert, brengen we leden op de hoogte. Voor nu blijft PKS de eerste 30 dagen van toepassing. Behoud van kamer tot maximaal 4 weken na einde arbeidsovereenkomst
- Na 30 dagen: uitgangspunt huurovereenkomst voor onbepaalde tijd
Na afloop van de eerste 30 dagen krijgt de arbeidsmigrant een huurovereenkomst voor onbepaalde tijd.
Vanaf nu geldt de reguliere huurbescherming volledig.
- Uitzondering op de onbepaalde tijd
Na 30 dagen kan alleen bij voldoen aan kwaliteitsvoorwaarden worden gekozen voor een tijdelijke huurovereenkomst. De voorwaarden zijn:
- minimaal 15 m² gebruiksoppervlakte
- daarvan minimaal 5,5 m² slaapvertrek
- 1 persoon heeft 1 eigen kamer
- de huisvesting is gecertificeerd.
Een tijdelijke huurovereenkomst (maximaal 2 jaar) mag worden afgesloten als aan deze voorwaarden wordt gedaan. Binnen deze periode mag je éénmalig verlengen met een tweede tijdelijke huurovereenkomst. Als deze afloopt, geldt automatisch een huurovereenkomst voor onbepaalde tijd.
- Huurprijsbescherming na 30 dagen
Na de overgang van logies naar huur (ongeacht of gekozen wordt voor onbepaalde of bepaalde tijd) geldt:
- wettelijke huurprijsbescherming via het woningwaarderingsstelsel (puntensysteem)
- toepassing van het Besluit servicekosten. Dit betekent dat alleen de werkelijke kosten in rekening mogen worden gebracht (bijvoorbeeld voor gas, water en licht)
- Goed om te weten: logiesvergunningen (omgevingsrecht)
Huurrecht en omgevingsrecht zijn verschillende rechtsgebieden. Gemeenten verstrekken voor grootschalige huisvesting op bedrijventerreinen vaak logiesvergunningen. Logies staat voor het feit dat deze huisvesting gebruikt mag worden om mensen tijdelijk te laten verblijven.
Door de overgang naar huur na 30 dagen ontstaat een risico. De situatie kan juridisch worden gezien als wonen. Niet als tijdelijk verblijf. Dit heeft mogelijk gevolgen voor bestaande vergunningen. Daarmee komt de beschikbaarheid van grootschalige huisvesting onder druk te staan.
De ABU zet zich in voor duidelijke wetgeving of heldere toelichting. Daarin moet expliciet staan dat tijdelijke huurovereenkomsten binnen deze systematiek blijven gelden als tijdelijk verblijf binnen het omgevingsrecht. Op dit moment bestaat hier nog geen definitieve duidelijkheid voor.
- Onderbrekingsperiodes (“draaideur”-effect)
Het huidige huurrecht kent geen vaste, wettelijke onderbrekingstermijn. Dit betekent dat bij tijdelijke huur een onderbreking (bijvoorbeeld terugkeer naar het land van herkomst) ervoor kan zorgen dat een nieuw huurtermijn begint te lopen. Het ministerie van VRO werkt aan aanvullende regelgeving om misbruik te voorkomen.
- Toeristenbelasting
Na 30 dagen verandert de juridische status van verblijf van “tijdelijk verblijf” naar “wonen”. De ABU heeft bij het ministerie van VRO gevraagd of gemeenten nu geen toeristenbelasting meer mogen heffen. Hier is nog geen duidelijkheid over.
- Btw-gevolgen
Na 30 dagen wordt de verhuur vrijgesteld van btw. De aard van het verblijf verandert dan namelijk naar wonen.
