VVD, D66, CDA en SGP presenteren de Zelfstandigenwet
Afgelopen donderdag 3 april, op de dag van het commissiedebat zzp in de Tweede Kamer, hebben Thierry Aartsen (VVD), Inge van Dijk (CDA), Hans Vijlbrief (D66) en André Flach (SGP) de initiatiefwet naar buiten gebracht. Dit nieuwe wetsvoorstel moet duidelijk maken wanneer iemand als zzp’er mag werken voor een zakelijke opdrachtgever. Voor wie initiatiefnemer Thierry Aartsen volgt op LinkedIn, kwam dit niet als een verrassing. De VVD heeft zich op dit onderwerp duidelijk laten horen en heeft in de afgelopen maanden een aantal bijeenkomsten met zzp’ers gehouden, waar zij informatie hebben verzameld.
Wat is de Zelfstandigenwet?
De Zelfstandigenwet kent een aantal belangrijke uitgangspunten:
- de zelfstandigheid van de zzp’er wordt getoetst. Heeft iemand bijvoorbeeld meerdere opdrachten?
- er wordt getoetst of er belemmeringen zijn in de arbeidsrelatie. Denk aan of de keuze om als zelfstandige te werken uit vrije wil is. Heeft iemand vrijheid in het bepalen van werktijden en de manier van werken? Is er hiërarchische controle?
- er wordt een sectoraal rechtsvermoeden geïntroduceerd. Voor sectoren waar een hoog risico op schijnzelfstandigheid bestaat, kan maatwerk worden geboden
- er worden voorwaarden gesteld aan de zzp’er voor een passende voorziening voor arbeidsongeschiktheid en pensioen
In deze initiatiefwet speelt het criterium “inbedding” van werk en werkende geen rol meer. Deze wet gaat uit van de zelfstandige zelf, die meer ruimte krijgt om te werken als zzp’er, maar ook zijn verantwoordelijkheid moet nemen in het organiseren van sociale bescherming.
Hoe staat het met de VBAR?
Tijdens het Kamerdebat kwam niet alleen de initiatiefwet aan bod, maar ook de VBAR. Het kabinet waardeert het voorstel en ziet ruimte voor aanpassingen. In de tussentijd gaat het kabinet gedreven door met de VBAR, maar dan wel in aangepaste vorm. De Uber-uitspraak moet er nog in worden verwerkt, zodat extern ondernemerschap een grotere rol krijgt in de beoordeling. De NSC en PVV zijn van mening dat de VVD makkelijk over de afspraak in het Hoofdlijnenakkoord heenstapt, terwijl de VVD aangeeft dat dit volledig in lijn is met het Hoofdlijnenakkoord.
Uitsluitsel over het splitsen van de wet, zodat het deel over het rechtsvermoeden kan worden ingevoerd, is donderdag niet gegeven. Hierover zal later worden gestemd. Het debat gaat ook op een later moment verder. Wij verwachten dat partijen dan ook moties indienen.
Reacties?
In de tussentijd zullen de initiatiefnemers de Zelfstandigenwet bespreken met stakeholders en experts, en daadwerkelijk de wetsartikelen schrijven. Uiteraard is de ABU nauw betrokken. Wij zijn erg benieuwd naar jullie reacties op dit initiatief. Neem vooral contact op met Margreet Drijvers via drijvers@abu.nl.
