Wie houdt de ABU een spiegel voor?
Onafhankelijk adviesraad voorziet de ABU van gevraagd en ongevraagd advies
“Een kritische vriend.” Zo omschrijft hoogleraar Ruben Houweling de Maatschappelijke Raad van Advies (MRA) van de ABU, waar hij zitting in heeft. De MRA is sinds 2 jaar actief en fungeert als onafhankelijke adviesrad die de ABU van gevraagd en ongevraagd advies voorziet.
Een frisse blik van buiten: dat is wat de leden van de negenkoppige MRA brengen. “En dat is ook precies wat de ABU zocht toen de raad in september 2023 werd opgericht: onafhankelijk advies over de strategie en het beleid van de ABU. Een kritische adviesraad die nieuwe inzichten biedt en helpt om meer zicht te krijgen op relevante maatschappelijke ontwikkelingen,” zegt Simone Nederend van de ABU, die het initiatief nam hiervoor. De leden (zie ook kader) brengen – op persoonlijke titel – advies uit over de strategie en het beleid van de ABU.
“Tegenspraak organiseren levert inzichten op die je anders mist.”
Ruben Houweling
Tegenspraak
Een van de leden is Mijke Houwerzijl, hoogleraar Arbeidsrecht aan Tilburg University. “Elk lid heeft zijn eigen expertise; samen vormen we een breed palet aan kennis en ervaring. We denken kritisch, maar constructief mee over de koers van de ABU.” Ruben Houweling, hoogleraar Arbeidsrecht aan de Erasmus Universiteit: “Wij geven gevraagd en ongevraagd advies. We lezen mee met beleidsstukken en denken na over actuele discussies, zoals arbeidsmigratie of het plan om uitzendwerk in bepaalde sectoren te verbieden. Wat is daarin de verantwoordelijkheid van de ABU? Hoe stel je je op?” Houwerzijl: “Een voorbeeld: in de discussie over de strategie van de ABU kwam het idee naar voren om uitzendwerk te positioneren als een preferente vorm van flexibel werk. Daar waren wij kritisch op, want hoe verhoudt zich dat tot het idee van uitzendwerk als een opstap naar vast werk?”
“Goed werk begint niet alleen bij de uitzender, maar ook bij de opdrachtgever.”
Mijke Houwerzijl
Onafhankelijk
Beide hoogleraren prijzen het initiatief van de ABU om met de oprichting van de MRA de blik van buiten naar binnen te richten. Houweling: “Dat is verstandig van de ABU. Als MRA opereren we volledig onafhankelijk en bepalen we zelf onze agenda. Door op deze manier tegenspraak te organiseren, krijg je andere perspectieven voorgeschoteld die je anders zou missen. Zo’n maatschappelijke raad past ook goed in de huidige samenleving. Wat voor organisatie je ook bent, je moet jezelf steeds de vraag stellen: wat is mijn impact op de samenleving als geheel? Hoe duurzaam ben ik bezig? Voor de uitzendsector geldt dat ondernemers zich niet alleen aan de wet moeten houden, maar zich ook moeten afvragen: wat is mijn impact op het leven van deze werkers en de omgeving waarin zij werkzaam zijn? Wat is mijn impact op hoe zij leven, op hoe zij wonen?”
Houwerzijl: “Ik heb de indruk dat er naar ons geluisterd wordt. Soms zie je dat in de definitieve stukken een passage net iets is aangepast. Of dat een deurtje dat eerst op een kier stond, iets verder wordt opengeschoven.” Houweling: “We krijgen terugkoppelingen van de ABU: met deze punten hebben we iets gedaan, met deze niet – en dat is de reden. Soms lopen we iets te ver op de troepen vooruit.”
Regulering
Hoe kijken deze 2 ‘buitenstaanders’ eigenlijk aan tegen de uitzendbranche? Houweling: “Het is natuurlijk een grote en diverse sector, maar wat opvalt, is dat het vaak negatieve beeld dat de buitenwereld heeft van uitzenders niet correspondeert met waar in elk geval ABU-uitzenders voor staan. Dat was voor mij ook de drijfveer om in de MRA plaats te nemen. Ik wil weten: wat gebeurt hier nu precies? Ja, er zijn misstanden in de sector, maar de ABU is daar ook heel kritisch op. Hoe kunnen we er samen voor zorgen dat we feiten en fabels van elkaar scheiden en vooruitkomen? En dat vooruitkomen zit in ‘goed werk(geverschap)’. Daarom denk ik ook dat het heel goed is dat de ABU in zijn strategische koers vol inzet op kwaliteit.”
Houwerzijl: “De branche is te lang onvoldoende gereguleerd geweest. De misstanden rondom arbeidsmigranten hebben gezorgd voor een slecht imago en veel publicitaire tegenwind. Dat heeft de ABU, die wel een sterk georganiseerde speler is, parten gespeeld en ook geleid tot een ongelijk speelveld. Goede spelers vinden het soms onrechtvaardig dat ook zij te maken krijgen met striktere regels. Daar ben ik het niet helemaal mee eens. Laagbetaald werk en onzekere contracten zijn kenmerken van de hele branche. Je kunt zeggen: het vergunningstelsel was er niet voor niets. De Wtta biedt uitkomst, want daardoor kunnen goede uitzenders zich makkelijker onderscheiden. De focus van de ABU op goed werk is prima. Wie kan daartegen zijn? Mijn wens is dat er meer aandacht komt voor goed opdrachtgeverschap; daar is nog winst te behalen.”
Over de MRA
De Maatschappelijke Raad van Advies (MRA) voorziet de ABU gevraagd én ongevraagd van advies over strategie en beleid. De leden van de MRA doen dat op persoonlijke titel. Ze brengen elk hun eigen expertise en perspectief mee. De MRA komt 3 keer per jaar bij elkaar.
De MRA bestaat uit:
- Henk den Boer, interim-manager, voorheen bestuursvoorzitter Koninklijke OnderhoudNL
- mr. dr. Ruben Houweling, Erasmus Universiteit
- mr. dr. Mijke Houwerzijl, Universiteit van Tilburg
- dr. Monique Kremer, Universiteit van Amsterdam en Adviesraad Migratie
- Albert Martens, Ikea Group
- Ivan Pouwels, Cooperation Next en onderzoeker Universiteit van Tilburg
- Melek Usta, directeur / eigenaar Colourful People
- Steven van Weyenberg, wethouder gemeente Amsterdam
- Joost Meulendijks, AWVN en voorzitter MRA
