"Wtta heeft uitdagingen maar biedt ook kansen voor eerlijker concurrentie"
Interview met Jaap Buis, directeur SNCU
De komst van de Wet toelating terbeschikkingstelling arbeidskrachten biedt kansen om malafiditeit in de markt beter in beeld te krijgen, stelt Jaap Buis, directeur van de SNCU (Stichting Naleving CAO voor Uitzendkrachten). “Verplichte registratie en het samenbrengen van gegevens geven een helder inzicht. Dat maakt cowboys het leven een stuk moeilijker,” zegt hij. Tegelijkertijd heeft Buis ook kritische kanttekeningen.
Scope, effectiviteit en uitvoerbaarheid
Volgens Buis zit er een risico in de brede reikwijdte van de wet. “De scherpte van de juridische definitie van TBA is beperkt. Niet alleen uitzendbureaus, maar bedrijven die regelmatig personeel uitlenen of arbeidskrachten ter beschikking stelt, vallen eronder. Dat kan verwarring opleveren, bijvoorbeeld bij bedrijven die dat juridisch gezien doen zonder het te weten.”
Ook pleit hij voor waakzaamheid op misstanden en en de vraag of de Wtta deze daadwerkelijk aanpakt: “De strengere toelatingseisen zoals een waarborgsom, VOG en normenkader werpen wel een drempel op, maar onderbetaling en slechte behandeling los je daar niet altijd mee op. Een wet is geen toverstaf.”
Een andere uitdaging gaat volgens Buis de uitvoerbaarheid worden. “De regelgeving is complex en de uitleg ervan kost tijd. Probeer maar eens aan Tweede Kamerleden uit te leggen hoe de schorsingsprocedure nou werkt. Dat valt niet mee. Belangrijk is dat de regels duidelijk en onderscheidend zijn: goed is goed, fout is fout.”
Kansen voor ABU-leden
Buis benadrukt ook de positieve kant: “Voor ABU-leden betekent de Wtta dat er een eerlijker speelveld ontstaat. Als iedereen zich aan de cao’s en regels moet houden, verdwijnt concurrentie op arbeidsvoorwaarden.” Daarmee ontstaat volgens hem ruimte voor gezonde concurrentie op kwaliteit en dienstverlening.
Wel waarschuwt hij dat de regelgeving niet zo ingewikkeld moet worden dat partijen naar sluiproutes zoeken, zoals dit ook in de zpp-wereld het geval is. Zeker aan de onderkant van de markt zijn en blijven mensen kwetsbaar, stelt hij, “maar dat is een breder probleem dan uitzenden alleen.”
Rol van overheid essentieel
Tot slot onderstreept Buis het belang van handhaving. “Een systeem werkt alleen als er scherp toezicht is. De overheid moet zijn verantwoordelijkheid nemen om het sluitstuk van handhaving serieus in te vullen.” SNCU blijft daarin samenwerken met onder meer de Arbeidsinspectie, SZW en de Belastingdienst.
